常政办明电〔2005〕98号

各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：

　　10月下旬以来，我市烟花爆竹事故呈多发之势。10月25日，临澧县新安镇龙凤花炮厂发生爆炸事故，造成2人死亡；11月1日，澧县大堰垱镇九堰村七组非法生产烟花爆竹发生爆炸，造成1人死亡，2人受伤；11月2日，桃源县木塘垸乡集民村非法生产烟花爆竹发生爆炸，造成2人死亡。当前，烟花爆竹已进入生产销售旺季，为切实搞好烟花爆竹安全生产工作，防止类似事故再次发生，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步增强搞好烟花爆竹安全生产工作的紧迫感、责任感。烟花爆竹行业是我市安全生产工作的重灾区，近两年已先后发生2起特大事故，给我市经济运行、社会稳定带来很多负面影响。因此，各级各部门要引起高度重视，充分认识当前烟花爆竹安全生产工作紧迫性，以对人民群众生产财产高度负责的态度，进一步加强组织领导，采取有力措施，确保今年不再发生重特大事故。

　　二、立即开展打击烟花爆竹非法生产、经营行动。各地要组织公安、安监、工商、烟花生产管理等部门，立即开展一次全面深入彻底的打击烟花爆竹非法生产、经营行动，形成打击非法的高压态势。特别是各乡镇、村要作好群众工作，实行乡镇主要领导分片包干，村干部包点包户。烟花爆竹事故多发区桃源县、澧县、汉寿县、临澧县要针对实际情况，采取逐乡逐村、挨家挨户检查的超常措施，打击非法，对非法从事烟花爆竹生产、经营的该拘留的坚决拘留，决不手软。各地要将打击非法生产经营活动情况于11月底前上报市安监局。

　　三、加强烟花爆竹生产经营企业安全生产监管。各地要认真吸取事故教训，组织人员深入烟花爆竹生产企业现场督查，对生产企业每一生产工序、每幢工房、每台设备进行全面排查，不留死角。要加强日常监管，严格禁止烟花爆竹生产企业超人员、超药量、超许可范围、超生产能力生产，杜绝擅自改变工房用途和违章指挥、违章作业,对发现有重大安全隐患的企业，一律停产整顿。要加强对烟花爆竹经营单位的监督检查，严禁门面超量储存，严禁烟火和明火取暖，彻底消除安全隐患。

　　四、强化烟花爆竹安全生产责任制。要把责任落实到单位，到乡镇、村组、到个人，严防死守。特别是对打击烟花爆竹非法生产不力的，对烟花爆竹生产、经营单位安全管理不到位、安全措施不力，责任制不落实的，对因政府组织领导不到位、责任不落实、部门监管不力等造成重特大生产安全事故的，要按照《安全生产法》、国务院第302号令、省政府第148号令等有关规定，从严追究有关人员的责任。

二OO五年十一月三日